第一章 总则

第一条   为了切实履行推进科技资源、科技成果的产品化、商品化和产业化使命，发挥工研院在科技城建设中的技术支撑作用，市委市政府明确要求工研院要以项目和技术为立足点，重点担负科技资源、科研技术和科技成果的整合、组织、促进、中介、孵化等职能。发掘和推动项目的实施是工研院的核心工作。

第二条   项目的遴选和实施是促进工研院真正成为绵阳市产学研合作决策主体、项目组织主体、经费投入主体、利益分配主体的关键，也是工研院实现自我增值持续发展的核心。

第三条   工研院在项目遴选和实施推进过程中，应遵循“面向市场、立足项目、服务推进、培育产业”的总体指导思想。

第四条  工研院遴选和推进实施的项目必须是已在绵阳注册和落地半年及以上的科技类项目。

第五条  工研院遴选和推进实施项目应属于市委市政府确立的主导产业、战略新兴产业以及预期可以形成规模的新产业，尤为关注战略新兴产业类和军民融合类项目。

第六条  工研院遴选和推进实施项目流程一般包括项目遴选、项目论证、项目评审与评估、投资决策、实施组织等环节，具体流程参照附件一：项目遴选与扶持实施流程。

第二章 项目遴选与论证

第七条  工研院的项目信息来源：一是企业网上申报，二是相关机构或个人推荐，三是工研院主动发掘。对于前两种来源的项目需要填写入院申请表，申请表见附件二:扶持发展项目申请表。

第八条  项目遴选是判断项目是否符合工研院扶持方向，核实入院项目申报资料的真实性的过程。主要包括申请资料初步评估与核实、现场考察、专家评估等环节。

第九条  申请资料初步评估与核实主要通过工商注册、税务管理、科技管理、知识产权管理、门户网站等相关部门和途径进行查询核实。对于发展中的企业，重点核实法人、投资人、注册资本、注册地、纳税情况、高新技术企业认定情况、知识产权情况等资料的真实性；对于技术或创业团队，重点核实项目的真实性、知识产权情况、人员信息、职务职称的真实性。

第十条  现场考察主要深入企业、深入团队现在所属企业进行实地考察与核实。核实企业现状、运营情况、真实需求、团队情况，以及项目发展情况等，判断项目的可实施性和可发展性等。

第十一条  项目申请资料初步评估与核实和现场考察完成后，需要编制项目遴选考察报告，对初步判断符合产业发展方向、有发展前景且有意愿需要扶持的项目，要编制可行性论证报告，特别是需要资金扶持的项目。

第十二条  可行性论证应包含以下核心内容：企业现状、法人治理结构、核心运营团队、发展规划、上一年度财务状况，项目简介、实施方案、核心技术、技术水平、知识产权状况、市场发展前景、需要扶持的事项等。对于需要资金扶持的项目，要对资金投入额度、投入方式、所占股份、退出方式、投入可能存在的风险和应对措施等充分论证。

第三章 项目评审与评估

第十三条  需要投资扶持的项目都应通过评审和评估。项目的评审与评估应分两个阶段来实施：一是技术评估，二是投资风险评估。

第十四条  项目的技术评估

1、评估专家组应由行业技术专家和产业发展研究专家组成，专家必须具备高级技术职称。专家组由5～7人组成，对于重大项目可以增加到9人。

2、专家从工研院的专家库中随机选取。

3、评估的重点是项目实施的可行性、项目核心技术的先进性、项目市场前景、预期可产业化情况、项目产业化发展风险等。

4、项目评估采用100分制，每一位专家独立打分，逐项独立给出评估意见，最后汇总加权平均为项目技术状态得分。其中专家指出需要注意的事项，待项目列入扶持对象后，将成为服务保障团队重点关注事项。

5、过半数专家评分且加权平均分为70分及以上的项目方可进入扶持支持项目库。

第十五条  对进入扶持支持项目库且不需要投资扶持的项目，转入项目实施阶段，工研院根据当前的资源状况，适时启动扶持；对于需要投资扶持的项目应进一步进行投资风险评估。

第十六条  投资风险评估

1、评估专家组应由行业产业发展研究专家、财务专家、投资分析专家组成。专家组由3～5人组成，对于重大项目可以增加到7人。

2、专家从工研院的专家库中随机选取。

3、评估的重点是企业运行的规范性、经营团队的能力水平、企业财务状况优良性、项目的可成长性、投资方案的合理性、投资的风险性等。

4、项目评估采用100分制，每一位专家独立打分，逐项独立给出评估意见，最后汇总加权平均为项目技术状态得分。其中专家指出需要注意的事项，待项目列入扶持对象后，将成为服务保障团队重点关注的事项。

5、过半数专家评分且加权平均分为70分及以上的项目方可进入投资决策阶段。

第十七条  通过技术评估和投资风险评估的项目，在专家意见基础上，充分与项目实施单位进行沟通，达成一致意见后，编制投资扶持实施方案，上报投资决策委员会进行决策审批。

第四章 项目决策与审批

第十八条  工研院应提前15天向投资决策委员会主任申请召开投资决策委员会；提前5天将相关项目的投资决策方案送达投资决策委员会相关成员；根据投资决策委员会成员的要求，会前组织投资决策委员会成员实地考察扶持支持的项目。

第十九条  投资决策委员会的成员组成、会议召开、决策程序等事项严格按照《bet官网365.com投资决策议事细则》相关规定执行。

第二十条  工研院根据投资决策委员会的表决情况，形成投资决策意见，上报中国（绵阳）科技城管委会，批复后转入实施阶段。

第五章  项目实施与管理

第二十一条  启动实施的项目，工研院应成立专人牵头的服务监控团队保障项目的实施。对于有投资项目的服务保障团队应包含财务管理人员。

第二十二条  对于以资金扶持项目的实施，投入程序首先应遵循《bet官网365.com项目发展专项资金管理办法（试行）》相关规定，同时按法律程序签订投资协议，在协议中明确相关权责、退出机制等事项。其中股本金投入的项目，应严格按照《公司法》规定，办理公司章程和股权变更相关事宜。

第二十三条  服务监控团队随时与项目实施团队保持联系和沟通，掌握项目实施进展情况，帮助解决项目实施过程中的相关资源需求问题，并按月汇总，上报项目执行情况。

第二十四条  工研院至少半年检查一次项目实施情况、资金使用情况，确保资金使用安全，确保项目实施取得实效。

第六章  附则

第二十五条  本办法自下发之日开始执行。